资本市场助推兰考稳定脱贫奔小康
8月22日，在焦裕禄干部学院举行的“资本市场助推兰考稳定脱贫”媒体座谈会上，面对国家、省、市级媒体代表，市委常委、兰考县委书记蔡松涛介绍了资本市场助推兰考脱贫攻坚情况，现场回答了媒体记者的提问。记者从中了解到，该县从发挥资本市场作用、探索金融扶贫模式、推动扶贫产业发展等方面，借助资本市场助推兰考稳定脱贫奔小康。
该县县委常委、副县长杨晓东，县委常委、宣传部部长朱春燕，副县长黄宗刚及该县部分企业代表参加了座谈会。
据了解，近年，该县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，充分发挥资本市场助推作用，为实现脱贫目标提供了强力支撑。
送资本市场知识下乡
在省证监局的大力支持下，该县去年7月举办了“送资本市场知识下乡”活动，进一步发挥资本市场服务该县脱贫攻坚的作用，加强对企业管理人员资本市场知识的培训，促进企业规范运作，有力推动企业管理人员树立资本市场理念，促进兰考产业转型升级。同时，该县与中原股权交易中心签署了战略合作框架协议，为兰考企业在“四板”挂牌提供了有力保障。目前，该县35家企业在中原股权交易中心挂牌展示，在省直管县中排名第一。
创新融资方式
该县采取市场化、专业化运作模式，坚持把提升资本运作能力作为改革突破点，破解融资难题，成立7个融资平台、 2个担保公司和1家农业保险公司，完成一大批城市基础设施、乡村道路、棚户区改造等项目，2016年融资到位资金53亿元；获批全国首个普惠金融综合改革试验区，持续为“三农”、实体经济、县域发展提供有力金融支持；与相关金融机构合作，以基金形式搭建30亿元规模的投融资企业PPP股权合作新模式，为老城区改造、新规划区土地储备和扶贫搬迁提供了充足资金保障。
探索金融扶贫模式
该县探索建立了政府主导、金融支持、风险保障、企业发展的金融扶贫模式，县财政先后拿出3000万元风险补偿金为贫困户发放贷款3.23亿元，培育壮大小微企业和新型农业经营主体1093家，带动6000户贫困家庭增收脱贫。同时，引入保险机制，与中原农业保险合作，投入1000万元，撬动保险保障金42.3亿元，为建档立卡户提供财产、人身、产业保险服务，解决贫困群众产业发展的后顾之忧，做到脱贫路上“零风险”。2016年年底开展设施农业保险承保5500亩、鸡棚621座、鸭棚1054座、羊棚96座。
扶持企业上市
该县成立企业上市推进领导小组，负责协调、推进企业上市，用好用足相关政策，更好地服务该县脱贫攻坚工作。目前，该县首家土生土长的“新三板”挂牌企业瑞华股份拟转主板，并于2017年7月7日申报IPO材料，目前正在审核过程中；博源股份于今年1月11日挂牌“新三板”；河南沐桐环保公司已完成股份制改造，正积极谋求创业板上市；五农好、润野食品、万恒食品等35家企业在中原股权交易中心挂牌。作为标杆企业，瑞华股份每年收购农作物秸秆、树皮等农林废弃物30万吨，为当地农民创收8000多万元，在农林废弃物收储、运输等环节惠及农村产业链用工近千人。近期，瑞华股份出资百万元，为该县许河乡107户特困户整修房屋院落，改善他们的居住环境，对引导该县企业通过资本市场快速发展壮大具有重要的示范和带动作用。
推动上市公司注册地迁址兰考
在证监部门的支持下，目前迁址至该县的“新三板”挂牌公司越发频繁，对夯实该县脱贫攻坚的产业基础、促进产业结构调整、服务和改善民生等方面发挥了重要作用。目前，格林美、晓明禽业、恒大、杭萧钢构等上市公司入驻兰考；从事“云服务”的慧云股份、从事褐菇种植的奥吉特股份已将注册地变更为兰考，拟在兰考实现主板上市，在积极支持兰考发展的同时，借助资本市场快速做优做强。
发挥资本市场机构合力作用
助推脱贫攻坚
该县与中原证券、华信期货建立了“一司一县”结对帮扶机制，依托兰考开设分支机构或组建专门团队，成立金融扶贫工作站，从资本中介服务、投资者教育、消费扶贫、教育扶贫等方面落实金融扶贫工作机制。中原证券捐资110多万元，支持坝头乡张庄小学改善教学食宿环境，支持兰考儿童走出去开阔眼界、树立远大理想；华信期货利用场外期权为孟寨乡蛋鸡养殖户稳定鸡蛋价格、保障稳定增收，并捐资30万元资助兰考60名学生上学；郑州商品交易所每年资助100名贫困学生完成大学学业，已累计投入150多万元。牧原股份等上市公司发起设立规模约50亿元的中证焦桐扶贫产业基金已完成注册，该基金整合上市公司、私募投资基金等各类资源，重点投向县域扶贫产业，通过专业化管理、市场化退出促进县域产业发展。目前，中证焦桐扶贫产业基金已与瑞华股份签订战略合作协议，在募集资金尚未到位的情况下，首期使用注册资金6120万元支持瑞华股份规范发展，为顺利上市创造了良好条件。
就媒体记者提出的在下一步稳定脱贫奔小康中如何利用资本市场这一平台，蔡松涛说，在今后稳定脱贫奔小康中，兰考将进一步加快培育主导产业，借助资本市场持续做强做大，积极研究利用债券市场，助推县域经济快速发展，同时利用期货市场规避价格风险，稳定生产经营，增加农民收入，助推“三农”发展，做强产业。
全媒体记者鲁杰报道
本期编辑：孙争杰
