1月8日,鹤壁市服务组向鹤壁市委市政府报送《关于发挥保险职能助力鹤壁脱贫攻坚工作情况的报告》,从实施生产生活扶贫、提升医疗保障水平、增加贫困户稳定收入三个方面汇报了鹤壁服务组在助力全市脱贫攻坚方面所做的各项工作。1月13日,鹤壁市委书记范修芳就报告作出批示:“很好,感谢中原农险为我市脱贫攻坚作出的贡献。”对鹤壁服务组脱贫攻坚工作给予充分肯定和高度评价。2017年以来,鹤壁市服务组紧紧围绕全市脱贫攻坚工作大局,按照“主动融入、加强研究、抓住重点、迅速落地、完善提高、持续推进”的思路,积极在生产生活扶贫、健康医疗扶贫、就业增收扶贫等方面开展工作,共为全市50450名贫困人口提供106亿元风险保障。主要做法有:
一、紧盯基本保障实施生产生活扶贫,防范因灾致贫返贫
充分发挥农业风险保障主力军的作用,保障地区粮食生产安全,为农民组织再生产提供物化保障。2017年,县区政府共出资331.9万元,由公司承保小麦62万亩,为11万户农户提供了2.8亿元风险保障。当季因风灾造成小麦大面积倒伏,公司共支付赔款1064.5万元,涉及26个乡镇379村,惠及农户6.3万户,户均赔款169元,其中包含受灾贫困户2997户,共支付赔款40.09万元。在赔款发放过程中,服务组严格按照程序将理赔结果清单公示在受灾村醒目位置,接受农户监督,赔款全部打入农户个人账户。2017年,服务组还与鹤壁市气象局签署合作协议,发挥气象监测预警和农业保险在指导农业生产方面的积极作用,提前防范灾害性天气,提高农业生产抗风险能力和综合生产能力,防范农户因灾致贫,困难群众因灾返贫。
二、紧盯致贫成因实施健康医疗扶贫,提升医疗保障水平。
据统计,我市因病致贫、因病返贫贫困户占建档立卡贫困户总数的 40%以上,贫困人口患大病情况下,城乡居民基本医保、大病保险和困难群众大病补充医疗保险不能完全覆盖医疗费用,平均还有 20%的费用缺口。为进一步助力鹤壁市脱贫攻坚工作,解决贫困人口“因病致贫、因病返贫”的突出问题,服务组按照扶贫保险绝不盈利的原则,承保贫困人口医疗补充及意外伤害保险,共为全市50450名贫困人口提供105.9亿元风险保障。从2017年9月开始实施至今,4个月内我公司已为619名贫困人口办理报销250.87万元,贫困人口住院合规医疗费用报销比例提高了15%,达到93%以上,进一步提高农村贫困人口的医疗保障水平。
三、紧盯脱贫增收实施就业扶贫,增加贫困户稳定收入。
结合农业保险基层协办劳务需求量大、就业门槛要求低的行业实际,公司通过压缩经营成本,拿出经营利润,积极与市、县(区)政府合作,推出“保险+就业”的扶贫新模式。由公司提供工作岗位,聘请承保区域内符合条件的贫困人口为农险助理协保员或农险宣传员,负责本村农险宣传、协助收取保费、收集农户资料等工作。目前,已与浚县、淇县、淇滨区、山城区签订《就业扶贫专项合作协议》,从2018年到2020年,中原农险每年将为全市2080名贫困人口提供稳定的就近就业岗位,支付劳务报酬166.04万元,人均薪酬798元/年,积极带动贫困人口脱贫。
下一步,鹤壁服务组将以服务鹤壁农业现代化为中心要务,发挥公司省属“功能类”国有企业作用,围绕市委市政府中心工作大局,巩固提高、创新带动,集中力量、聚焦突破,确保服务组业务规模大发展、质量效益大提升、服务水平大飞跃,努力打造精品机构、效益机构,争做公司创新发展“实验田”。(胡醒飞)