遭遇交通事故，肇事方逃逸了没人垫付抢救费用？被机动车撞伤，对方却无力支付？这些情况，其实都可尝试通过道路交通事故社会救助基金（以下简称道路救助基金）的帮助，让受害人解决“救命钱”难题。
2016年3月16日，我省将道路救助基金的运作方式从政府运营，改变为政府购买服务、专业保险公司承办，中原农险成为该基金服务项目的承办方。两年时间，这一旨在保障交通事故受害者的救助机制，运行是否顺畅？昨日记者从道路救助基金服务项目两周年座谈会上了解到，启动两年来，我省道路救助基金已累计垫付资金1.58亿元，成功救助交通事故受害人4038人次，让数千个家庭获得救助从而度过难关。
救命钱垫付量再翻倍资金来源重点“救命本钱”有保证
据了解，自2016年3月16日，我省将道路救援基金改为政府购买服务以来，我省道路救援基金累计垫付资金1.58亿元，其中仅2017年垫付资金就达10266.34元，垫付案件量相比2016年度同比增长159.18%，金额同比增长205.57%。
而要跟政府购买服务前的数据比较，2017年道路救援基金一年的垫付量，是2010至2015年5年垫付金额总和的2倍。
这么大的资金垫付量，是否会导致这一救助基金出现缺口？道路救援基金一位负责人向记者表示，这种情况并不会存在。
“道路交通基金的资金，有九大来源，足以补偿资金的使用。”她举例，每一个交强险承保公司，每季度都需从保费中按照固定比例提取保费注入基金；另外一些车牌竞拍款，同样会注入基金的资金池中。此外道路救援基金还会对垫付资金进行追偿，因此人们所担心的“需要时没钱垫”的情况并不会出现。“符合要求的垫付请求，我们都将足额、快速给予垫付，不耽误受害者抢救时间。”该负责人表示。
道路救援基金使用数据
程序简单垫付快只需几步即可完成申请
虽然2017年的垫付案件数量和垫付资金量，比2016年有了大幅度提升，但是作为道路事故的“救命法宝”，其救助垫付仍然可做到当日受理、快速垫付。
“现在的程序很简单，只需几步就可完成申请垫付。”解放军153中心医院相关负责人向记者说明了道路救助基金的申请方式：在事故发生后，如果受害人需要救助基金救助的，由交警同志救助基金服务站、告知抢救医院或受害人家属，然后又医疗机构或受害人家属提出垫付申请，此时中原农业保险将受理并对申请进行快速审核，确定可以垫付后，会立刻向医疗机构或殡葬机构支付相应的垫付款。
这一方式可以保证救助基金从申请受理到资金垫付的时间大大缩短，部分案件已可以完成当日受理、当日垫付。解决了受害人、医院长久以来总是担心的“欠款”问题。
主要针对三类受害人全省范围都可“激活”使用
称自己是“救命钱”，那么救命的作用在哪里呢？郑州市交警总队相关负责人表示，在交通事故发生时，如遭遇抢救费用超过交强险责任限额、肇事机动车未参加交强险、机动车肇事后逃逸这三类情况，受害人都可以尝试申请救助基金的帮助，为受害人提供人身伤亡的丧葬费用、部分或全部抢救费用。“抢救费用是由医疗机构来提出垫付申请，丧葬费用则由受害人亲属来提出垫付申请。”
比如郑州市民张先生，其于2016年12月2日，在107辅道被机动车撞倒，伤势严重，被经济送往郑州大学第一附属医院郑州新区分院进行抢救。经诊断，张先生脑、心、肺等多个脏器受伤，在EICU采取多种措施才勉强维持生命体征，急需大量抢救费用。而肇事方在故事发生后逃逸，张先生父亲也刚因车祸住院治疗，巨额的手术治疗费根本无法负担。
这种情况下，交警队根据道路救助基金的垫付要求，开具了垫付通知书，并通知了医院与救助站。在沟通后，医院对张先生进行欠费抢救，道教基金则在10余天的讲究结束后，为受害者垫付了72787元的抢救费用，挽救了张先生的性命。
再如荥阳市民邢先生，在2017年12月14日遭遇车祸，被紧急送往中国人民解放军第一五三中心医院进行抢救。经诊断，邢先生失血性丘克，全省多出粉碎性开放骨折，需经多次手术治疗才能够挽救生命，需要大量的抢救费用。肇事方虽未逃逸，但抢救费远超交强险责任限额。为此交警向道路救助基金服务站和一五三医院发出垫付通知书，在经历近50余天的抢救，道路救助基金垫付了30余万元的抢救费用后，终让邢先生转危为安。
道路救援基金垫付条件
而据记者了解，中原农险已经在我省建设了128个道路救助基金服务站点，业务覆盖全省所有市县。组建了涵盖医疗、法律、财务、保险等专业知识的160余人专职队伍，这是我省救助基金制度设立以来，首次实现救助基金政策市县全覆盖。也就是说，身处我省任何市县，只要符合要求的受害者，都有可能得到救助基金无盲区救助。
道路救援基金覆盖范围
外省车辆撞人同样可申请切记申请时间要抓紧
有人问，河南的交通事故受害人能够获得救助，那么外省车辆在河南“撞了人”，是否也能申请救助基金呢？道路救援基金工作人员给予了明确的肯定。其称，只要发生在河南省境内的机动车交通事故，抢救治疗医院或殡葬机构在我省的，符合申请条件都可以申请救助，“并不看车辆是哪里的。”
不过道交基金也不是随叫随到，对于申请时间有着一定的限制。根据《河南省道路交通事故社会救助基金管理办法》规定，需要救助基金垫付受害人抢救费用的，由公安机关交管部门于受害人接受抢救3个工作日内通知救助基金业务承办人并告知医疗机构。医疗机构在抢救受害人结束后5个工作日内，对尚未结算的抢救费用可以向事故发生地救助基金业务承办人服务站提出垫付申请。而如受害人死亡，受害人家属则应在殡葬机构处理完遗体后5个工作日内提出申请。
“同时垫付款也不会以现金的方式支付，而是根据性质直接打入机构账户。如垫付的抢救费，将支付给医疗机构，而垫付的丧葬费，则支付给殡葬机构。”中原农险工作人员表示。
垫付后追偿无需受害人“操心”
除了垫付外，道路救援基金还承担着追偿的责任。截止目前，中原农险向3254位责任人发起追偿，追回垫付资金2614.49万元。
对于追偿的原因，中原农险道路救助基金方面的工作人员解释，追偿是让救助基金持续良性循环，让更多受害人能够得到救助的保障。“因为救助基金的使用，属于垫付性质，在救助基金垫付抢救费用或丧葬费用后，事故责任人仍要依法偿还。比如此前不少受助人在获得救助垫付之后，即对肇事方进行了追偿，并交付给救助站。”该工作人员表示。
那么这是否意味着，在抢救完成后，受害人家庭还需要“还钱”?这样的担忧，其实完全没必要。
上述工作人员表示，追偿主要由中原农险来负责，交警部门协助，追偿资金全部回归救助基金。追偿过程并不需要受害人去操心“还钱”的事。不过她也表示，如果追偿过程需要受害人配合的话，受害人也有协助追偿的义务，以保证救助基金的良性滚动。
社会认知度较低制约道路救援基金发展
虽然相比过去，我省道路救援基金已取得长足的发展，但据记者了解，目前河南道路救援基金仍然存在着诸多的问题和瓶颈。
比如一位医院人士就向记者表示，目前部分医院对于道路救援基金的介入，仍有一定排斥情绪。其原因在于，道路救援基金垫付的是未结抢救费用，而医院一般要求缴纳费用和抢救同时，这就意味着，医院要进行欠费抢救。
“这样的情况下，对于道路救援基金不熟悉的医院，处于各种考虑，对基金的介入有一定的抵触，但是一旦尝试过道路救援基金的效果，往往医疗机构都会取消这样的疑虑。”
这一观点也获得153中心医院一位人士的认同，他表示，在2017年，153医院一共收治抢救了49名道路交通基金垫付病人，金额共计420余万。这49人中，无一人对道路救援基金和医院产生争议。“这足以说明道路救援基金的有效和可靠。”
此外，处于风险考虑，我省道路救援基金采取权利分解的方式进行管理，这就造成了连贯性出现一定问题。无论是交警部门、医疗部门还是受害人，任何一方的卡壳，都可能造成道路救援基金垫付的困难，这无形中，也增加了“救命”的难度。
对此，多位管理部门人士表示，未来将探讨研究联合机制，捋顺之间的关系，同时也将加大对道路救援基金的宣传力度，让更多的交通事故受害者，能够享受到这一便捷的“救命法宝”。
