人民网郑州1月12日电 （黄莎） 近日，中原农业保险股份有限公司（以下简称中原农险）针对兰考扶贫工作的实际需要，与兰考县政府合作开展了“脱贫路上零风险”扶贫开发项目，利用保险功能化解贫困农户脱贫过程中面临的各类风险，建立了保险与扶贫工作相结合的新型扶贫开发工作机制。
【成立】利用保险的精准补偿功能提高社会救助效率
作为河南省政府发起成立的一家国有保险法人机构，中原农险公司成立以来始终围绕着河南现代农业发展、社会公共安全、农村扶贫等领域开展研究和创新工作。
2015年11月，中共中央政治局审议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》后，公司党委立即召开会议，研究决定发挥金融扶贫作用，向贫困农户和产业扶贫项目提供农业贷款保证保险产品服务，通过贷款保证保险的信用担保功能搭建融资桥梁，利用省财政对农业贷款保证保险的保费补贴政策降低贫困农户和政府产业扶贫项目的融资成本。
大力发展农村财产、人身、医疗、价格指数保险业务，在防止因灾、因病、因市场风险返贫、致贫方面发挥保障作用。
同时与民政部门在扶危济困救助领域开展合作，利用保险的精准补偿功能提高社会救助效率。争取带动脱贫龙头企业保险业务财政保费补贴政策，支持带动脱贫企业发展壮大，提高企业带动贫困农户脱贫的积极性和带动能力。
【发展】在兰考县试点合作开展“脱贫路上零风险”项目
2015年11月下旬，河南省普降大到暴雪，兰考县政府资助贫困农户建设的鸭棚、温室大棚遭受了较大损失。
刚刚发展起步的贫困农户生产生活再次陷入困境，恢复贫困农户的再生产能力成为困扰贫困农户和政府的主要问题，并成为目前政府产业扶贫工作的薄弱环节。
兰考县委县政府对此高度重视，专题研究如何利用保险手段解决产业扶贫面临的各类风险，借助金融保险等社会力量共同做好扶贫开发工作。对此，兰考县政府主管领导专程赴中原农险公司接洽研究如何结合保险功能开展扶贫开发工作事宜。
双方经过深入讨论，认为通过保险功能与扶贫开发工作相结合的方式，不但可以解决贫困农户因灾致贫、返贫问题，而且通过为贫困农户提供生产、生活一揽子保险，为创业脱贫过程中面临的各类风险提供全面的保险保障，能够使贫困农户摆脱顾虑，一致同意在兰考县试点合作开展“脱贫路上零风险”项目。
【实施】设计覆盖兰考贫困户生产、生活等一揽子保险方案
中原农险和兰考县委县政府在认真学习中央和河南省扶贫工作指示精神的基础上，对“脱贫路上零风险”项目内容进行了丰富和完善，设计了覆盖兰考县23275 户贫困家庭、77447 人贫困人口生产、生活风险各领域的财产、人身、种植作物、农业设施、贷款担保、带动脱贫龙头企业等一揽子保险方案，并于2016年1月正式实施。
期间，中原农险与兰考县政府密切配合、高效推进，双方连续召开4次协调会议，20天内完成了16个乡镇贫困农户和人口的生产生活数据调查统计、实地调研、保险方案设计和承保出单准备工作。
兰考县委县政府也高度重视该项目建设工作，在12月初就成立了项目领导小组，由一名县委常委任组长，同时决定先期拿出1000万资金用于项目实施。中原农险成立了由董事长毕治军亲自任组长的项目推进工作组，亲自参与项目方案设计讨论工作，提出中原农险作为国有企业，必须要在河南扶贫开发工作方面有大的作为，在兰考扶贫项目保险业务中不追究利润、甘于承担损失。
在兰考“脱贫路上零风险”项目实施过程中，中原农险将在认真进行总结的基础上，与兰考县委县政府进一步丰富项目内涵、完善机制，在河南整体扶贫开发工作的框架下将其作为样板工程向全省推广。
