大河报、大河客户端记者 程昭华 文/图
保险和脱贫，看似两个并不搭边的事情，却通过保险新模式的推进，成为我省贫困人口脱贫的重要保障之一。昨日，金融豫军“四大金刚”之一的中原农业保险公司（以下简称中原农险）与兰考县政府合作的“脱贫路上零风险”保险扶贫项目承保仪式在兰考举行，而这也标志着我国首个为整县扶贫上“保险”的金融扶贫项目正式落地。
生活生产都有“兜底” 我省首尝“保险+扶贫”模式
省国胜，是兰考县城关乡何寨村的一位刚刚脱贫的农户。
2014年底，省国胜在兰考县政府支持下，建了两个大棚养鸭。早起晚归勤勤劳劳的他，却一直在担心。“眼看生活刚刚好转，就怕万一出点啥事，那就前功尽弃了。”省国胜说。
3月22日，省国胜从中原农险工作人员手中接过了投保书，在“脱贫路上零风险”保险扶贫项目中，他不但给鸭棚投保，家里的房子、地里的麦子也都投了保险，而且他们家人也首次投了人身意外伤害保险。
“经济紧张，从来没想过给自己买保险，现在政府和保险公司替我解难，不光家人有保险了，连盖的大棚、种的庄稼都有保险了，盖大棚、养鸭就没啥后顾之忧了，作用实在太大了。”省国胜说。
包括省国胜在内的74户何寨村村民，生活第一次被保险所覆盖。从房屋到人身意外再到农业生产，中原农险与兰考县合作的“脱贫路上零风险”保险扶贫项目，将其后顾之忧全部纳入了“扶贫”的范围。而这也是金融扶贫项目采取为整县扶贫上“保险”的首次尝试。
一改以往的技术、资金等扶贫方式，而将工作放在免除贫困户“后顾之忧”之上。昨日上午，兰考县各乡贫困户代表，从中原农险代表手中接过保险单，正式开始“保险+扶贫”新模式在我省的首次尝试。
根据工作方案，中原农险公司以兰考县的贫困户为主要服务对象，提供包括生产风险和生活风险两大类，共计15个小项的一揽子脱贫保险服务。
在6个生活风险保障类项目中，该保险公司为全县贫困户提供农村住房保险和“人身意外＋附加医疗险”的基本保险服务，其中“人身意外＋附加医疗险”投保人群涵盖0岁起的所有贫困群体和残疾人群体。
而10个生产风险保障项目中，则涉及当地的六大农作物种植险和各类现代设施农业财产险。除此之外，该公司还将为农户、农业合作社、涉农企业以及脱贫龙头企业提供贷款总额为２亿元的农业贷款保证保险和企业财产险，帮助贫困户增收脱贫。
据中原农险相关负责人介绍，此项目覆盖人群达到2.3万户、7.7万人。以此计算，兰考县通过缴纳近千万的保费，即可撬动高达84亿元的保险保险金，大大增加了贫困户的人身保障能力以及生产的抗风险能力。
解除贫困户因灾反贫问题 模式成熟后将进行全省推广
2015年6月，习近平总书记在贵州调研时指出，要科学谋划好“十三五”期间扶贫开发工作，确保中国的贫困人口在2020年如期脱贫。同年11月，中共中央政治局审议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，将扶贫开发上升到新的高度。
“除了地理条件外，因病、因灾及意外伤害，是导致贫困发生的三大主因。”中原农险董事长毕治军表示。2015年11月，我省普降大雪，兰考县政府资助贫困农户建设的鸭棚、温室大棚遭受损失高达５０００多万元，许多贫困成果毁于一旦，部分农户的贫困程度甚至因此加深。恢复贫困农户的再生产能力成为困扰贫困农户和政府的主要问题，并成为目前政府产业扶贫工作的薄弱环节。如可以利用保险手段解决产业扶贫所面临的各类风险，则不仅能够以有限财力为贫困人口托住生活底线，而且有助于降低贫困农户的生产风险，打消农民投资生产的疑虑，激发脱贫创业的热情。
也正因此，从去年年底，兰考县政府与中原农险就如何结合保险功能开展扶贫开发工作，进行了多次磋商与讨论。今年1月，双方签订协议，决定尝试“保险+扶贫”的新模式。中原农险在短时间内完成数据调查统计、实地调研、保险方案设计和承保出单准备等工作，为项目的开展奠定了坚定基础。
而据中原农险总裁姜华透漏，在兰考“脱贫路上零风险”项目实施过程中，中原农险将在认真进行总结的基础上，与兰考县委县政府进一步探索农村财产、价格指数以及农民收入等方面的保险业务，同时与民政部门在扶危济困救助领域开展合作，利用保险的精准补偿功能，提高社会救助效率。并将在兰考的扶贫探索作为样板工程，在河南整体扶贫开发工作的框架下，向全省推广“保险+扶贫”的新模式。
