内蒙古自治区巴彦淖尔市绿色农牧业资源得天独厚，是全国最大的有机原奶生产加工基地，是全国地级市中唯一能够四季均衡出栏的肉羊养殖加工基地，是全国三大羊绒流通集散基地，年均牲畜饲养量2300万只。近年来，巴彦淖尔市以“天赋河套”农产品区域公用品牌为引领，以地方产业特色为支撑，大力调整优化畜牧产业、奶业结构，抢抓新一轮奶业振兴的历史机遇，创新金融服务模式，大力推广“活畜抵押贷款+保险”，提升金融精准服务奶业振兴水平，成效卓著。
当前，融资难、担保难是制约奶业发展中亟待解决的问题。奶业生产中饲料、人工等成本较高，而奶业企业自有资金不足，导致担保和抵押难以落实。针对奶业企业“融资难、担保难”这一现状，巴彦淖尔市积极探索、推广“活畜抵押贷款+保险”模式。
2019年9月3日，在由巴彦淖尔市人民政府主办，中原农业保险内蒙古分公司与中国农业银行巴彦淖尔分行共同承办的“中原农业保险助力天赋河套绿色金融发展暨新产品发布会”上，巴彦淖尔市五原县人民政府、中原农业保险内蒙古分公司、中国农业银行巴彦淖尔分行签订三方项目合作协议；中原农业保险内蒙古分公司、中国农业银行巴彦淖尔分行、金草原生态科技农牧业发展有限公司签订“活畜抵押贷款+保险”战略合作协议。该项协议的签订，使国家农业农村部金融创新支农试点项目—“活畜抵押贷款+保险”落户巴彦淖尔，为全区首创，是巴彦淖尔市积极开展绿色金融支农的科学实践，也是中原农业保险公司与中国农业银行在银、保产业融合的乡村普惠金融项目中的一次创新尝试，更是全区有效解决融资难融资贵的重大突破。协议共争取到农业农村部融支农创新支农服务政策补贴98万元，其中，53万元用于保险保费补贴，补贴比例70%，农户自缴比例30%；45万元用于金融机构贷款利息补贴，贴息比例33%。农户自付比例67%，可以撬动贷款金额2250万元。
此后，巴彦淖尔市政府在自治区金融办、农牧厅的大力指导下，大力推广“活畜抵押贷款+保险”模式，其中，杭锦后旗的内蒙古吉牛牧业有限公司极具代表性。该企业通过“活畜抵押贷款+保险”模式获得439万元的风险保障和200万元的经营贷款，通过积极引进科技力量，采用“牛脸识别技术”进行标的查验，确定标的物唯一性，提高承保理赔标的识别的精确度和承保理赔的效率，实现承保理赔的精准性，推动了“活畜抵押贷款+保险”模式的广泛应用。
今年4月24日，内蒙古自治区金融精准服务奶业振兴推进会在呼和浩特召开，并启动金融精准服务奶业振兴专项行动。巴彦淖尔市杭锦后旗为金融精准服务奶业振兴试点，签约建立共同推进奶业振兴行动的全面战略合作伙伴关系，此次签约金额达33.9亿元，涉及奶牛养殖、牛奶加工生产等方面，“活体抵押贷款+保险”模式将在其中发挥重要作用。
截至目前，杭锦后旗30多家养牛企业获得3.44亿元贷款，全市“活体抵押贷款+保险”贷款累计投放50户养牛企业，约5亿元，为巴彦淖尔市奶业振兴和畜牧业提供了强有力的发展引擎。
