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积蓄农险新动能 实现“三农”新跨越 ——宜阳县人民政府县长张汉智谈农业保险服务成效

2020-07-13   来源:河南日报

农业、农村和农民问题始终是关系国民经济发展的全局性和根本性问题,保障粮食生产和供给一直是农业发展的首要问题。当前,农户对自然灾害的抵御能力还很弱,发展农业保险关乎千家万户的切身利益。

宜阳县地处豫西浅山丘陵区,总面积1616平方公里,辖16个乡镇、1个工矿区办事处,353个行政村,总人口70万人,耕地面积98万亩,是农业大县、畜牧养殖大县,获得了“国家粮食生产基地县”“国家烟叶标准化生产优秀示范区”等殊荣。宜阳也是国家重点扶贫开发县,近年来,我们坚持以脱贫攻坚工作统揽经济社会发展全局,聚焦全面建成小康社会目标任务,立足实际、科学施策,针对县域“三山六岭一分川”的地势特点,以我省唯一保险法人机构中原农险公司为骨干,以其他商业保险公司为补充,围绕“三农”重点工作,建立健全农业保险体系。2019年3月顺利通过省贫困县退出评估核查。截至2019年年底,89个贫困村全部实现脱贫出列,累计脱贫2万户7.59万名贫困人口,贫困发生率降至0.65%。

——防范风险强保障,调整结构优效能。我县实行法定强制和自愿保险相结合的形式,以农业供给侧结构性改革为重点,稳步扩大保险受益面,有力推动了种植业结构调整。2019年,全县共开展涉及小麦、花生的种植保险覆盖面积67.69万亩,占总种植面积的82%,保险覆盖面同比增长5.3%;开展涉及养猪、养牛的养殖保险达56.21万头;探索开展了公益林保险等新险种业务。2019年,各保险机构共为全县种养农户和经营主提供了7.5225亿元的保障额,为受灾农户和经营主支付理赔款5131万元,用实际行动为全县农业经济发展筑起了安全网。特别是新冠肺炎疫情发生以来,我县积极协调中原农险为战“疫”一线的2663名村干部、549名县乡医护人员捐赠了人身意外和法定传染病保险,保额达9.636亿元,形成了全社会抗疫的良好氛围,实现了疫情零发生。

——优质服务送上门,保险兜底托幸福。保险功能发挥的好不好,老百姓满不满意,关键还要看服务能否落实到位。近年来,我县着力构建农业保险服务网络,进一步健全完善了覆盖县、乡、村三级的保险服务网,打通了保险服务的“最后一公里”,把保险政策和服务真正送到田间地头和农户身边。我县仅中原农险在基层的服务人员就多达2039人,实现了“村村都有保险服务员”。基层服务人员定期定点对农户进行专业知识培训,增强其参保意识,尤其是针对保险理赔中存在的难点疑点,比如出现什么情况可以理赔、理赔金额怎么核定等,及时为农户答疑解惑,提高了理赔效率,提升了群众满意度。

——助力脱贫有成效,促进增收提信心。宜阳不断引导和推动保险机构探索新的发展和合作模式,全面破解扶贫产业发展“资金难”和贫困家庭“就业难”问题。一方面,通过引入“保险+扶贫”等机制,采取“政、银、担、保、投”等服务模式,协调中原农险与邮储银行、农商银行、兴福村镇银行等开展扶贫贷款合作,累计为新型农业主体和贫困户解决贷款728万元,为农业经济发展引入金融活水,促进了农业增收。另一方面,着力构建“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”三位一体大扶贫格局,协调中原农险为1702名贫困人口提供公益岗位,让乡亲们在家门口就有活干、有钱挣,促进了农民增收,极大提振了贫困群众脱贫信心。

在下一步工作中,宜阳将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻上级关于“三农”工作重要指示精神,紧紧围绕省、市关于“加快建设副中心、致力打造增长极”工作部署,持续做好“六稳”“六保”工作,以农业供给侧结构性改革为主线,在稳增长中防风险,在防风险中求创新,不断优化农业产业结构,瞄准巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴战略实施,让县域治理“三起来”的发展路子在宜阳形成生动实践,在“新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章”中展现宜阳作为、贡献宜阳力量。

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