农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段，对推进现代农业发展、推进乡村振兴、改善农村社会治理、保障农民收益具有重要作用。今年7月初，省政府下发了《关于加快推进农业高质量发展建设农业现代强省的意见》，要求推进“十大行动”，实现农业发展“六高”目标和“六化”方向，全面推动农业高质量发展。文件指出，要创新农村金融支持政策，推动农业保险扩面、增品、提标，完善风险保障机制。
近年来，漯河市以高标准农田建设、优质高效粮食和畜产品生产、特色种植养殖产业发展为抓手，持续推进农业经济转型升级。尤其去年以来，漯河市深入贯彻落实习近平总书记2019年3月8日在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时提出的“延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链”的要求，对全市食品产业现状深度调研、系统谋划，出台了《坚持“三链同构”着力打造完善丰满的绿色食品产业生态的工作部署》，拿出47条具体措施深化“三链同构”落实，推动全市农业经济向高质量发展迈进。
目前，全市规模以上食品企业增加值、营业收入、税收分别占全市规上工业的47.3%、57%和70%；食品企业年营业收入约1800亿元，占全省的1/6、全国的1/60；农产品加工业与农业总产值达到4.5∶1，成为全省万亿食品产业集群的重要支撑。
漯河市农业经济的高质量发展，离不开农业保险的创新运用。近年来，各保险机构围绕我市农业发展需求，不断创新产品种类和服务方式，为漯河农村居民生产生活及产业发展构筑起一道坚固的风险保障。2019年，全市农业保险规模达13835.22万元，与“十三五”初期相比，增长了57%；农业保险全年累计赔付8966.93万元，有力促进了农业经济健康快速发展和农民收入稳步提升。
下一步，漯河市将创新农业保险运用思路，在更宽领域、更大空间发挥保险的经济补偿、资金融通和社会治理功能，更好满足“三农”领域日益增长的风险保障需求，为全市农业高质量发展“十大行动”提供强有力的支持。
——创新模式助“三链同构”提速。作为全国食品名城，我市食品产业中大量原料、辅料等生产要素在漯河区域内实现配套，形成了一二三产业有机联动的完整产业闭环，是“三链同构”发展效能在我市的具体体现。近期，省农信担保与中原农险携手合作，提出了“保险增信+融资贷款”模式，将保险与担保有机结合，嵌入食品产业生态全链条，从育种、种植、收储、初加工、精细加工到贸易环节，多点参与，为种植大户、流转企业、食品生产企业等多元主体提供个性化风险保障和融资服务。同时，政府、银行、企业积极参与，提供各自要素，共同打造“政银企担保”五位一体联动模式，为深化“三链同构”提供了更加全面的综合性金融服务。
——拓展领域为高标准农田建设管理助力。高标准农田建设是一项基础工程、富民工程，是农业高质量发展的基本要素保障。近年来，我市高标准农田建设成效显著，目前，全市高标准农田面积已提升至168.2万亩。在中央和省级政策支持下，农业保险在大田作物中长期稳定地发挥物化成本损失的风险保障作用，在高标准农田建设中，创新性开展完全成本保险、天气指数保险、耕地地力指数保险等更高价值的保障，从更多层面保障粮食安全。拓展基础设施保险，将高标准农田基础设施的损坏、管理及维护纳入保险服务范畴，全方位为高标准农田建设聚力。
——持续发力为特色产业发展护航。培育特色优势产业是农业高质量发展的方向之一，在特色农业产业发展过程中，除科技支撑、政策支持外，特色产业如何更好提升价值、规模发展、高效带动是值得深入研究的课题。近日，我市专门研究出台了《漯河市地方特色农业保险试点工作方案》，市县两级财政每年安排2300万元专项资金作为配套，为辣椒、大蒜、香菇、肉羊、肉鸡等规模化、产业化特色农产品提供风险保障，进一步建立健全特色农业风险防控体系，有效推进农业转型升级、提质增效。
近年来，随着农业供给侧结构性改革、“三链同构”的有力推进，漯河市农业经济发展逐步迈向集约化、规模化、专业化，以高品质的市场需求引导差异化供应，农产品供给从当初的关注“产量”过渡到了注重“质量”。在下一步我市农业高质量发展“十大行动”推进中，我们重点在探索新模式、推出新思路上发力，全面发挥农业保险在农业发展中的助推器作用，为农业高质量发展、乡村振兴注入新动能。
