今年,“三农”工作的重心实现了从脱贫攻坚向乡村振兴的历史性转移。全面推进乡村振兴,农业保险,如今被赋予了更重要的使命。作为全省第一家也是目前唯一的地方保险法人机构,中原农业保险股份有限公司(以下简称“中原农险”)成立6年以来,在深度参与脱贫攻坚和服务乡村振兴方面有哪些经验和创新举措,如何以高质量党建引领保障企业高质量发展?日前,中原农险党委书记、董事长毕治军接受了河南日报专访,进行了全面解读。
问:请问近年来中原农险在深度参与脱贫攻坚和服务乡村振兴中有哪些好的创新做法和经验,取得了哪些成效?
答:在参与脱贫攻坚方面。2016年年初,中原农险与兰考县政府联手启动“脱贫路上零风险”的保险扶贫项目,这是中原农险在全国的首创。“脱贫路上零风险”兰考模式,被评为全国保险扶贫十大典型模式之一。在生活保障、产业发展、资金融通、健康保障、劳务增收等方面探索保险扶贫路径。开展贫困人口意外伤害保险,为33个县区483万建档立卡贫困人口提供意外风险保障2255亿元,向建档立卡贫困人口支付理赔金7530万元。开展农村住房保险,为16个县区20.75万户建档立卡贫困人口提供住房及财产风险保障104亿元,开展健康扶贫。设计“补充保”“普惠保”和“兜底保”三层级方案,使贫困人口医疗费负担大幅减轻,如对光山县贫困人口起付线以下自付合规医疗费用再按50%赔付,为40多个县(区)的97万贫困人口支付理赔款6.58亿元。开展就业扶贫,将贫困人口吸纳到农业保险协办队伍,实现就地转移就业。全省14个地市55个县区开展劳务带贫,累计投入3.26亿元,带动7万多人增收达到脱贫标准。
在服务乡村振兴方面。一是保障全省农业生产风险。承保农作物4600万亩、畜牧品种7640万头(只),为全省提供农业生产风险保额255亿元。小麦收入保险、耕地地力指数保险等连续4年获评农业农村部金融支农创新项目,承保育肥猪达734万头,全国首单生猪“保险+期货”赔付率达365.58%。二是服务农业供给侧结构性改革。开发柘城辣椒、开封大蒜等特色品种达72个,覆盖全省70个县区。如大蒜价格向投保农户支付理赔款1284万元,亩均赔款达到396元。三门峡苹果“保险+期货”价格指数保险,是目前国内规模最大的项目之一,户均赔款增收4000元以上。全国首单花生“保险+期货”首次将价格风险管理工具引入花生加工企业。三是探索金融保险创新模式。参与政银保担投“五位一体”支农金融体系,在63个县区为6080家带贫企业、新农主体提供17亿元贷款增信保障。探索农险大数据与银行联动模式。如与微众银行开展线上化纯信用贷款,投保农险的农户即可授信,授信金额1.34亿元,放款金额达0.4亿元。打造玉米收入保险+期货+村集体经济土地托管+融资模式,为叶县27个村集体平均增收20万元以上。四是做好协同推动农村综合金融服务。先后与省农业农村厅以及鹤壁市等17家地市政府、71家县级政府、中原银行等8家银行、中原再担保集团等4家担保机构,签订乡村振兴全面战略合作协议。五是输出乡村振兴智慧方案。擦亮“乡村振兴大讲堂”品牌,如联合省农业农村厅邀请温铁军教授开展“新发展格局下金融保险支持乡村振兴路径”授课,先后开展4期“乡村振兴大讲堂”,与浙江大学、中国社会科学院等开展“三农”专题研究合作。
问:在省委省政府的乡村振兴战略布局中,“农业保险”也被多次提及,农业保险如今被赋予了更重要的使命。请问,在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中,中原农险将如何更好服务乡村振兴?以哪些创新之举来有效衔接?
答:省委农村工作会议指出:“要推动大宗农产品从保成本向保价格、保收益转变,支持中原农险等保险机构创新开发优势特色农产品保险,持续探索保险+期货、保险+信贷模式,发挥好保险的兜底作用”。这为新时期中原农险服务乡村振兴大局提供了根本遵循和方向指引,我们深感责任重大,使命光荣。我们将坚决围绕党中央、国务院乡村振兴“二十字”方针,贯彻落实省委省政府关于乡村振兴的重大工作部署,坚持深耕“三农”的战略定力,率先探索、积极作为,不忘初心、一以贯之,为乡村振兴提供保险金融为核心的方案、产品、服务等要素支持,助推农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
一是巩固脱贫攻坚成果。紧盯脱贫监测户、边缘户,做好防险、防返、防转“三防”工作,量身定做防贫保险。强化对扶贫车间、光伏等扶贫资产的保险保障。根据脱贫重点县优势特色产业规划,联合农信担保、供销合作社“832”平台等,持续加大特色产业保险保障、融资支持和消费帮扶。
二是保障粮食安全和重要农产品供给。围绕小麦、水稻等主要粮食作物,拓展完全成本保险、收入保险,创新花生、玉米、大豆订单+保险+期货等保险产品,扩大保险保障覆盖面。提高保险对高标准农田基础设施的风险补偿和管护水平。创新开展生猪医疗保险、生猪“保险+期货”等一揽子保险方案,着力探索生物资产监管+保险+融资的服务新模式。积极推进国家生物育种产业创新中心、国家农机装备创新中心等与保险的深度融合,积极推动制种保险政策扩面提标,打造智慧农机+保险+融资+服务的创新模式。
三是服务现代农业高质量发展。围绕优质草畜、优质林果等十大特色产业基地,以国家和省级现代农业产业园、特色产业集群为重点,推广整市推进特色保险模式,兜住富民特色产业发展风险底线。积极推广与农信担保、中原再担保的“政银保担”四位一体融资模式,“保单贷”“经营贷”等保险保单增信业务,建立农业农村大数据和新农主体信用体系,推进农村特色产业普惠金融发展。加大对农业企业的支持力度,建设涵盖生产、加工、仓储保鲜、销售、质量安全等的综合风险保障体系。
四是助力深化农村改革。围绕农村集体产权制度改革,以“党建引领政企联动服务壮大村集体经济”为主题,打造农业社会化服务+村集体经济+保险+信贷的村集体经济发展模式,稳步促进村集体经济组织增收。积极推进保险参与集体资产管理,加大集体资产租赁收入、光伏收入、特色产业收入等村集体产业的保险保障。积极推进农村产权交易中心与保险机制的有机融合,开展土地流转/托管履约保险、集体资产租赁保险等创新险种,激活农业农村各类要素价值。
问:今年是“十四五”规划开局之年,请问中原农险在“十四五”期间,将如何培育新的发展动能,如何谋划布局新征程?
答:面向“十四五”,中原农险将把深度融入乡村振兴战略作为主方向,着力在服务产业发展、促进农民增收等关键领域攻坚突破;把解决公司发展不充分、不平衡的问题作为总目标,努力补齐短板、铸强长板,提升服务“三农”的水平;把高质量发展作为总导向,深入贯彻新发展理念,以改革创新为根本动力,努力把发展质量做优,把企业实力做强。
具体来说:在核心竞争力塑造上,我们将专心研究“三农”、专业服务“三农”、专注深耕“三农”。一是全方位提升农险规模、效益,推动农险覆盖面显著扩大,优势特色农产品保险业务占比有效提高。二是融入农业产业链,在更深层次、更高层面助力农业供给侧结构性改革,护航现代农业发展。三是在农险政策研究、产品模式创新、科技应用推广、业务风险管控等方面,不断提高专业能力,努力成为中国最懂“三农”的保险公司。
在企业规模实力上,我们将深入落实国有企业改革要求,盯住“做强做优做大”目标,发展增速要快于全国财产险行业平均水平,经过5年的努力,保费收入力争突破55亿元,成为中等业务规模的保险法人机构。在不断扩大保险业务、提升市场份额的同时,我们将进一步推进增资扩股,加强投资能力建设,让负债端和资产端的“两个轮子”都高效转起来,提升企业综合盈利能力,不断做大企业资产规模。
在科技应用上,我们致力于成为“一流的保险科技运用者”,将全面推进保险业务的线上化、标准化、智能化,加强大数据、人工智能、航空遥感等应用投入,推进科技赋能,打造数字农险,提升我们在风险定价、防灾防损、资源链接等方面的能力。
在省外机构发展上,我们将稳步建立以河南为中心、辐射周边重点省份的机构服务网络,到2025年,建成5-8家省外分公司,逐步积聚品牌优势,扩大“金融豫军”在全国的影响力。
问:今年是中原农险布局全国发展的关键阶段,请问中原农险如何结合正在开展的党史学习教育,以高质量党建引领企业保障高质量发展?
答:在过去6年时间里,中原农险一直处于快速成长的状态,分支机构从零起步发展到170多家,员工从几十个人增长到近1400人。在这个过程中,我们始终把党的建设作为企业的“根”和“魂”,以党的建设引领方向、凝聚人心、强化执行力,充分发挥党建引领和保障发展的作用。
一是切实发挥党委政治核心和领导核心作用。不断完善党委和“三会一层”治理结构,坚持“双向进入、交叉任职”,形成了党委总揽全局、董事会科学决策、监事会有效监督、经营管理层高效运作的工作格局。同时,我们坚持“三重一大”集体决策,深化中心组学习和党委会“第一议题”制度,坚决推动党的路线、方针、政策和省委决策部署在公司贯彻落实。
二是我们坚持机构建到哪里、队伍走到哪里,党组织就建到哪里。从最初十几个基层支部的组织架构,到目前发展成为2个二级党委、8个党总支、70个支部的架构,不断随着企业发展进行调整,始终把党的领导、党的组织和企业发展紧密结合起来。
三是着力探索具有中原农险特色的党建工作路子。2018年下半年以来,围绕“以党的建设高质量推动公司发展高质量”这一主线,研究制定了“1643党建工作法”,制定实施了三年行动计划,推动公司党建工作水平持续提升。在这个过程中,我们认真落实“大抓基层、大抓支部”的工作要求,在推进支部党建“标准化、规范化”基础上,开展“一支部一特色”创建工作,推动支部党建工作更加紧贴工作职能和业务活动,促进党建和业务深度融合。与此同时,我们开展了“党建示范点”创建达标活动,坚持领导班子成员联系点制度,创新开展党建指导员基层指导、支部“手拉手”等工作,加大领导干部深入一线、深入基层抓党建的工作力度,推进基层党建工作整体提升。
当前,我们正在启动第二个五年规划的实施,党史学习教育给我们带来了强大的精神动力,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面履行加强党的建设主体责任,继续打牢基础、继续提升水平、继续推进创新,以高质量党建引领保障企业高质量发展。