□本报记者赵力文实习生周钇彤
托起舞者梦想
今年4月中旬，郑州市南阳路上发生一起意外交通事故，停在路边的轿车突然打开车门，把骑车上班的王斐碰倒在地，后被一辆公交车碾轧到右脚，路边数十名群众合力将公交车一侧抬起将受害人王斐救出。经医生诊断，王斐右脚粉碎性骨折。这对毕业于北京舞蹈学院、在郑州从事舞蹈教育的当事人王斐来说，是个严重打击。
9月15日，记者见到因交通事故正在郑州市仁济医院接受康复治疗的舞蹈教师王斐。“刚出事时，对我打击很大，巨额的治疗费用也让我手足无措，父母早年去世，只有唯一的亲姑姑在身边照顾。”王斐说。
这次事故把王斐拉入了舞蹈艺术的谷底。王斐，今年29岁，一直靠自己生活，面对十几万元的抢救费用倍感压力，然而肇事者经济状况也不好，一时拿不出抢救费用。就在受害人及其亲属一筹莫展的时候，她们听到了一个好消息，省道路事故救助基金可以为其垫付抢救费用。
交警经过调查核实，王斐的情况属于省道路事故救助基金的垫付情形：抢救费用超过交强险责任限额。交警部门根据省道路事故救助基金垫付申请流程，发出“道路交通事故社会救助基金垫付费用通知书”。中原农险郑州市五大队道路救助基金服务站工作人员第一时间前往郑州市仁济医院进行伤情调查、核实事故情况，医院也同意在伤者欠费情况下继续治疗。6月6日抢救工作结束后，郑州市仁济医院根据基金要求积极整理相关材料，经服务中心专业人员审核、审批后，将垫付款15万余元打入郑州市仁济医院账户。
多一份社会保障
那么，为王斐治疗垫付的道路事故救助基金又是什么？
据介绍，道路事故救助基金是指依法筹集用于垫付机动车道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用的社会专项基金。
道路事故救助基金是机动车交通事故责任强制保险制度的补充，旨在保证道路交通事故中受害人不能按照交强险制度和侵权人得到赔偿时，可以获得及时抢救或者适当补偿。垫付且案件归档后，应依法向事故责任人发起追偿。
建立这项制度，充分体现了国家和社会对公民生命安全和健康的关爱和救助，是一种新型社会保障制度，对于化解社会矛盾、促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。
除了抢救费用超过交强险责任限额的，当出现其他两种情形：肇事机动车未参加交强险的，机动车肇事后逃逸的，也可以用救助基金垫付。同时，拖拉机、联合收割机在田间、场院等道路外作业、转移发生的事故，也在救助基金垫付范围。对于因道路交通事故造成特殊困难的家庭，救助基金也将给予适当补助。
“垫付资金主要用于抢救和急救，而且没有上限，超过8万元会加一个审核。”中原农险郑州市五大队道路救助基金服务站的工作人员贾润东说，外省车辆或人员在我省发生交通事故，只要符合救助条件，也可申请救助。
借力专业机构破解难题
自2010年底我省正式设立救助基金制度以来，由于救助基金管理专业性强，加之传统体制机制等因素制约，一个垫付申请走完审批流程，垫付资金最终划转到申请人账户，往往短则一个多月，长则数月，并未充分发挥好“救命”“救急”作用。
为了提高基金运行效率，去年11月9日，省政府办公厅印发了新修订的《河南省道路交通事故社会救助基金管理办法》，明确以政府购买服务方式，借力专业机构破解运作难题。
去年11月20日，中原农险在“河南省道路交通事故社会救助基金”的公开竞标中中标，负责承办全省道路救助基金的申请受理、审核及资金垫付、追偿等工作。
为保障道路救助基金工作顺利开展，公司高度重视专门成立道路救助基金服务中心，组建培养了一支150余人的救助基金服务团队，并在省救助基金管理中心、省交警总队以及各级部门的协助下，用两个月时间完成了全省各地128个服务站建设，最大限度方便受害人申请救助。
今年3月18日中原农险承办我省救助基金服务项目正式启动以来，中原农业保险在各成员单位的指导下及相关单位的配合下，全省救助基金管理业务全面上线办理，一般情况下信息上传至中原农业保险救助基金管理中心后，3至5日即可完成救助基金垫付审核工作。截止到8月底，共救助380余人，垫付资金累计1200余万元。
