近些年来我省保险业快速发展，今年上半年实现保费收入972.71亿元，保费规模位居全国第六位，同比增速创近4年同期最高水平，预示着我省保险业“十三五”期间将迎来大发展。中国保监会近日印发了《中国保险业发展“十三五”规划纲要》，主要明确了“十三五”时期（2016－2020年）我国保险业的指导思想、发展目标、重点任务和政策措施，是未来五年保险业的发展蓝图，也是全行业改革创新的行动纲领。本报特约我省保险业人士围绕规划纲要，畅谈看法、展望前景，共话发展大计。
落实保险规划纲要服务四个大省建设
□人保财险河南省分公司党委书记、总经理刘新
省委书记谢伏瞻指出，要加快建设先进制造业大省、高成长服务业大省、现代农业大省、网络经济大省。“四个大省”建设是河南贯彻国家“十三五”规划纲要的具体实践。《中国保险业发展“十三五”规划纲要》以扩大有效保险供给为出发点，为行业更好参与“四个大省”建设指明了方向。
现代农业大省建设方面，完善农业保险制度，扩大农业保险覆盖面，借助“政融保”，创新保险支农融资创新，实现保险支农支小，助推脱贫攻坚。
先进制造业大省建设方面，围绕实施《中国制造2025河南行动纲要》，健全首台（套）重大技术装备保险机制，发展科技保险、绿色保险，服务高端装备制造研发和生产。
高成长服务业大省建设方面，强化保险资金运用对交通、航空港、基础设施等重点工程项目的投资引进力度，推进教育、旅游保险、物流保险、文化产业保险、会展责任险等拓展，健全服务业可持续健康发展机制。
网络经济大省建设方面，落实“互联网+”行动，促进保险销售、服务、管理模式创新；加快小额贷款保证保险发展，为大众创业、万众创新提供融资增信服务。
通过积极参与“四个大省”建设，让保险业在河南“十三五”发展中更加出彩。
推动农险供给侧改革提升我省农业保险水平
□中原农业保险股份有限公司党委书记、董事长毕治军
“产品和服务供给更优”，是“十三五”时期我国保险业发展的主要目标之一。
具体到农业保险领域，一方面，建议把农业保险作为促进和保障农业产业化发展的重要手段，加大对新型经营主体、特色优势产业和贫困地区的保费补贴投入，发挥政策和财政资金引导作用。另一方面，引导保险公司加大农业保险资金、设施和防灾防损投入，控制合理利润，改革大灾准备金提取办法，逐步建立巨灾风险准备金。
进一步讲，一是要加强对农业产业链的风险保障，在农业产供销各个环节加强风险研究和产品研发，为我省农业生产提供保障。二是要深化对新型农业经营主体的保险服务，积极开发推广高保障农险产品、价格保险、产量保险和特色农产品保险等险种，积极开发“保险+期货”相关产品，化解自然风险和市场风险，促进新型农业经营主体增加生产性投入。三是要发挥金融协同效应，积极参与和推动“财政+保险+担保+银行”四位一体金融支农机制建设，发挥好增信和风险分担作用，不断扩大覆盖面和渗透度，撬动更多银行资金和社会资本投向现代农业。四是为农民进城务工、返乡创业、生产生活强化保险保障，进一步丰富“保险扶贫中原农险模式”的内涵和外延。五是积极创新保险服务新农村建设的方法途径，参与农村社会管理。
支持外贸转型升级积极履行政策职能
□中国出口信用保险公司河南分公司党委书记、总经理蒋殿明
保险业“十三五”规划纲要为河南保险业服务我省外经贸发展，全面提升河南外向型经济发展水平给出了方向指引。
落实国家战略，服务河南参与“一带一路”建设。发挥专业优势和智库作用，积极参与政府牵头的跨部门工作机制，创新国家重大项目推动机制，对大型成套设备出口融资应保尽保，推动政策性出口信用保险“走出去”风险统保平台尽快实施。
服务高端平台载体建设，不断优化招商营商环境。要主动对接河南自贸区、中国（郑州）跨境电子商务综合试验区建设需求，落实中央关于河南加快建设现代立体交通体系和现代物流体系的要求。发挥出口信用保险作为国际通行的三大外经贸支持政策措施之一的作用，提供配套服务，提升区内金融服务水平，建设开放型经济新体制。
支持外贸转型升级，推进国际产能和装备制造合作。积极发挥信用保险风险识别、评估、管理以及理赔追偿等方面的专业优势，服务支持中小微企业，保持短期险市场的主渠道地位。
积极支持外贸新业态，支持企业建立国际营销网络，培育外贸自主品牌，加强银信合作进一步扩大出口信用保险保单融资规模。加快我省交通、电力、农业等优势产业输出，通过帮助企业“走出去”，增强企业整体素质和核心竞争力，推动我省经济结构调整和产业转型升级。
发挥“试验田”和“窗口”作用助推河南自贸区建设
□河南财经政法大学保险研究所讲师宋伟伟
保险业“十三五”规划纲要明确保险业要开放发展，提升国际竞争力，积极落实国家建设开放型经济新体制的战略部署，主动对接自由贸易区建设等国家重大战略，我省可以将自贸区作为保险业改革开放的“试验田”和“窗口”。
河南自贸区主要功能是实现投资自由化、贸易便利化、监管规范化。自贸区将与国际接轨，创造产业发展、贸易发展的规则和惯例，吸引大批龙头企业入驻河南。从目前全省招商情况看，至少有百余家世界500强企业在河南自贸区获批后正式入驻河南。入驻企业将释放大量财产保险和人身保险保障需求，为省内保险公司的发展带来新的业务契机。
规划纲要还提出鼓励保险机构开展外汇长期寿险、跨境人民币再保险、自贸区养老保险、影视文化保险、平行进口车保险、保税仓储物流责任保险等业务创新。推动自贸区内保险资金跨境双向投融资试点，支持保险资金参与自贸区内各类国际交易市场。这对我省发挥交通物流枢纽优势，建设现代国际物流中心、商贸中心、全国大型商品交易中心，将起到极大促进作用。此外，保险公司可根据河南自贸区政策方向，开发基于健康、养老产品的外币保单，将更好地满足人民多方面的保障和投资理财需求。⑦5（整理/本报记者赵力文漫画/王伟宾）
