□本报记者赵力文
12月7日，2016保险扶贫研讨会暨中原农业保险研究院成立仪式在北京举行，我省首家由保险机构发起设立的保险研究院——中原农业保险研究院正式揭牌。该研究院特聘了一批专家，为深化保险扶贫的理论研究提供支持。为何要成立保险研究院？发起单位中原农险缘何频频在保险扶贫方面发力？在研讨会举行期间，本报记者专访了中原农险党委书记、董事长毕治军。
记者：为何要发起设立中原农业保险研究院？
毕治军：我们的初衷是为深化保险扶贫研究提供平台，通过这一保险研究平台，为保险的新产品研发、新技术应用、新模式探索和管理理念、经营模式创新，持续增强保险业的内生发展动力。
我省是人口大省、农业大省，脱贫攻坚任务重。中原农险在兰考县“脱贫路上零风险”保险项目中建立的多方统筹、整县推进的模式，得到了媒体和相关领导的高度重视，在河南的脱贫攻坚工作中做出了保险业应有的担当。同时，我们清醒认识到，我国的扶贫开发已经进入“啃硬骨头”的攻坚阶段，推进贫困地区减贫和综合发展面临着不少困难，充分发挥保险在贫困地区的托底保障作用仍面临不少挑战。扶贫开发是一项长期而艰巨的任务，为进一步推动保险机制的综合运营，加强保险创新研究工作，为“三农”发展和行业提供有价值的研究成果，中原农险在征求各界专家学者意见的基础上，决定发起成立中原农业保险研究院，为进一步深化保险扶贫的理论研究提供平台，为新农村建设提供服务，为全面建设小康社会积聚力量。
记者：中原农险打算怎样开展保险扶贫？
毕治军：我们规划三步走打造保险扶贫“中原模式”。根据河南省扶贫工作部署，我们把保险扶贫作为工作重心，主动参与到全省脱贫攻坚大局中去，坚持在扶贫项目中不获取任何利润的原则，充分发挥省属保险法人机构的社会管理职能，放大扶贫资金的使用效益，提高扶贫的精准度和有效性，为贫困户提供普惠的基本保险保障，推动贫困地区农业转型升级，最大限度地服务地方政府和贫困群众。为此，我们初步打造出在全国有一定影响的保险扶贫“中原模式”。具体来说，实行三步走战略：
第一步，试点先行。2016年初，联合兰考县政府合作试点开展“脱贫路上零风险”项目，为贫困及脱贫不稳定人群、带动脱贫的龙头企业提供全面的保险保障，保障范围涵盖农业生产、人身意外、住院医疗、家庭财产、融资支持等方面。
第二步，完善升级。我们在兰考试点基础上，与各地政府合作升级扶贫模式。在农业生产方面，探索开发了水产养殖保险、土地履约保证保险、玉米价格保险等保险产品，扩大农房保险、团体意外保险覆盖面，不断提升保障水平；在风险分散机制上，建立多方合作的扶贫项目风险共担和补偿机制；在民生保障方面，针对贫困人群医疗保障，研发了基于基本医保的健康保障保险产品，切实提高对贫困人口的兜底能力。
第三步，复制推广。兰考保险扶贫试点找准了政府作用与市场作用的结合点，得到各级政府和领导的认可，也逐渐完善升级为保险扶贫的“中原模式”。
记者：中原农险在保险扶贫领域还要做哪些创新？
毕治军：我们在脱贫攻坚进程中，不单要助推贫困户脱贫，更要巩固脱贫成果，防止返贫。为此，我们以创新为引领，在脱贫攻坚项目中不断实现服务升级。
一是进一步推动保险机制的综合运用。通过保险机制的运用和再保险等专业化手段，在巨灾风险、健康保险、资金融通等方面，把扶贫资金在空间、时间、投向上进行更加科学的配置。
二是进一步推动保险合作的扩大效应。联合担保机构、投资机构，形成了“政+银+保”三位一体、“政+银+保+担”四位一体到“政、银、保、担、投”五位一体联动支农机制，更好发挥保险的资金融通功能，加大对贫困地区基础设施改善、创业投资等方面的支持力度。
三是进一步实现服务体系的优化升级。中原农险产品结构在深度上向土地流转履约保证保险和扶贫产业投资股权分红保证保险等收入保险拓展；在广度上向贫困户综合性保障产品方向拓展，开展基于新农合、大病医疗保险基础上的第三层健康保障保险。服务模式上，着力研究互助保险机制，实现“扶贫+保险”全覆盖，更全面地对接贫困群众的多样化需求。
