一年之计在于春，脱贫攻坚在于行。新春开局，睢阳区郭村镇高庄村及临河店乡安庄村的两座万头生猪养殖场同时开工建设，冯桥镇和包公庙乡的万头生猪养殖场也在加紧规划设计——该区在全市率先推行的“五位一体”生猪养殖产业扶贫新模式正在稳步推进。
睢阳区委、区政府始终把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程来抓。2016年，该区通过产业发展、转移就业、公益性岗位就业等方式，完成4040人贫困人口的脱贫任务，完成全年目标任务2450人的164%。通过全区艰苦努力，贫困村村容村貌得到明显改善，贫困群众生活水平得到极大提高。
除此之外，该区还积极创新产业脱贫模式，帮助广大贫困户尽快脱贫、稳定脱贫。据了解，“政府引导、企业托管、银行扶持、保险兜底、贫困户受益”的“五位一体”生猪养殖产业扶贫新模式，是通过政府积极引导，与河南宏星牧业发展有限公司合作，在全区各乡镇建立生猪养殖基地，采取“龙头企业+基地+专业合作社+贫困户”的合作模式，按照自愿原则，贫困户的信贷资金5万元作为参股投资，每年获得至少3000元的利润分红，政府贴息部分2500元由政府作为贫困户直接经济收入支付给贫困户，银行信贷利息由企业负担，保障了贫困户每年至少5500元的收入。
“企业与保险公司签订养殖保险合作协议，采取保险兜底模式，让企业、专业合作社和贫困户三方风险最小化，确保贫困户直接、稳定脱贫。”睢阳区委农办负责人张琦告诉记者，除了这些固定的分红收入外，贫困户还可以根据技术特长和自身条件等进入公司务工，实现多重收益。
据了解，郭村镇、临河店乡、勒马乡、毛堌堆镇、路河镇、高辛镇、包公庙乡、坞墙镇、李口镇等9个乡镇结合精准扶贫政策，已与河南宏星牧业达成合作意向，并签署养殖基地建设意向书。其中，郭村镇、坞墙镇、毛锢堆镇、高辛镇、临河店乡、包公庙乡已经签订合同，郭村镇和临河店乡已开工建设。目前，睢阳区政府已与河南农信担保、中原保险、河南宏星牧业签订了“四位一体”的贷款担保、风险担保合作协议，政府担保平台搭建完成。
“上半年，将完成分布在部分乡镇的第一批和第二批万头生猪养殖基地建设任务。”河南宏星牧业发展有限公司总经理、高老庄食品有限公司董事长高星踌躇满志，依托正大集团新近落户睢阳区的百万头生猪生产、肉类加工项目，按照“一个产业，全区脱贫”的总思路，该公司将打造遍布全区的生态现代农业全产业链，带动全区大部分贫困人口走上稳定致富的道路，彻底解决劳动力缺乏贫困户，低保、五保等需要政府兜底救助的问题。
“打好脱贫攻坚战重在精准。今年，睢阳区将在精准识别上、精准施策上、精准帮扶上、精准考核上、精准退出上下功夫，全力脱贫攻坚。”睢阳区委书记曹月坤说，该区今年将重点加大产业扶贫力度，充分发挥农业产业化龙头企业作用，带动全区广大贫困户就近就业、脱贫致富。同时，抓好整村推进、到户增收、雨露计划、小额贷款等扶贫项目，实现5169贫困人口的稳定脱贫，完成11个贫困村的整村脱贫。
