猛犸新闻·东方今报记者 肖萌/文 沈翔 /图
3月27日，河南省政府召开兰考县退出贫困县新闻发布会。会上，省扶贫办主任张继敬宣读国务院扶贫办、河南省政府关于兰考退出贫困县的通知。兰考县委书记蔡松涛介绍了兰考脱贫背后的创新与努力，并透露摘帽后的兰考未来将如何发展。
群众认可度98.96% 兰考脱贫这份成绩让河南走在全国前列
“经省级核查、社会公示和国家专项评估检查，兰考县达到贫困县退出相关指标，符合贫困县退出标准，现批准退出。”3月27日上午，河南省政府召开兰考县退出贫困县新闻发布会，省扶贫办主任张继敬宣读了今年2月下旬发布的《河南省人民政府关于批准兰考县退出贫困县的通知》。
这份通知的发布，标志着兰考县退出贫困县，摘掉了“帽子”。如今再次读起文件，内容依旧让人激动，像是打了场胜仗，让人心中有了底气。
张继敬在发布会上说：“全国第一批宣布退出贫困县的有两个地方，一是江西井冈山，另一个是河南兰考。”兰考脱贫这份成绩，无疑让河南在脱贫这件事上走在了全国前列。
脱贫成绩要达到规定的标准，更要让群众认可。对于兰考脱贫，国务院扶贫开发领导小组还委托中国科学院地理科学与资源研究所作为第三方，对兰考县退出贫困县情况开展专项评估。
“兰考县退出专项评估共入户调查3704户，其中2016年脱贫户2472户，2014-2015年脱贫户772户，抽选5个自然村普查471户。发现错退26户70人，漏评3户12人。专项评估显示，兰考县抽样错退率（人）0.72%，抽样漏评率（人）0.75%，抽样群众认可度98.96%，综合测算贫困发生率1.27%。”《国务院扶贫办关于反馈河南省兰考县退出专项评估情况意见的函》上，这样写到。
让老百姓家门口创业就业 改善环境获大家认可
顺利摘帽，率先完成脱贫任务，兰考是如何做到的？不仅是完成数据，怎样扶贫才能真正让百姓认可满意？发布会上，开封市委常委、兰考县委书记蔡松涛介绍脱贫攻坚战中的“兰考方法”。
“抓住产业这个‘牛鼻子’，夯实脱贫致富基础。”蔡松涛说，兰考如今围绕家居、食品两个主导产业，打造兰考特色产业体系。恒大、正大、禾丰、格林美、富士康等一批龙头企业的相继开工，为其发展提供了强力支撑。“一乡一业”或“多乡连片一业”，如今兰考6个乡镇专业园区同时开动，带动群众在家门口实现了创业就业。
时任兰考县长时，蔡松涛就在2016年河南两会上透露过，要将兰考县城区面积扩大，加快城乡一体化进程。如今，兰考城镇化成了推进兰考经济持续发展的强大引擎，也成了减贫的重要途径。
“主城区实施城市综合提升工程，通过管理、改造、建设、教育四条途径，不断提升美化绿化亮化水平，城区面貌明显改观，为产业发展和招商引资提供了良好环境。在中心镇，按照‘绿、亮、净、美、畅’标准，打造堌阳、谷营等4个中心镇，推进基础设施建设和镇区综合改造，城镇辐射力和人口集聚力大幅提升。”蔡松涛介绍。
改善环境，造林绿化、水利建设、廊道工程、农村经济、美丽乡村……这些工作同步进行，正是兰考环境改变和百姓认可的来源。
紧扣精准打出“创新牌” 多措并举闯出“兰考模式”
“最关键还是要紧扣精准”。面对采访，蔡松涛再次强调“精准”二字对兰考脱贫的重要。习总书记提出“六个精准”，兰考又是咋做的？
“精准识别，坚持收入标准这条红线，逐村、逐户、逐人‘过筛子’；精准派人，建立县级领导分包乡镇制度，选派345名科级干部和优秀后备干部组成115个驻村扶贫工作队；抽调335名乡镇优秀干部驻非贫困村，专职从事基层党建和扶贫工作；精准施策，县内制定了12项有针对性的具体帮扶措施……”蔡松涛介绍。
脱贫是发展，发展需创新。“兰考模式”曾被央视进行系列宣传。蔡松涛说，在贫困户退出机制上，兰考县除了遵照省定贫困村的退出标准，还增加了脱贫发展规划、兜底户精神面貌改观等5项内容，组织8个调查核实组、3个督查组、3个调研组，逐村开展调查核实工作。
兰考在“金融扶贫”方面一直走在全国前列。为破解融资难题，兰考组建了农商银行，建立资产运营中心，组建PPP中心，成立城投、工投等7个融资平台，兰瑞、金鼎2个担保公司和中原农业保险公司。2016年底兰考获批国家普惠金融改革试验区，更让这个小县城的资本运作能力得到了显著提升。
“探索建立‘三位一体’、‘四位一体’、‘产业发展信用贷’金融扶贫模式，县财政先后拿出3000万元风险补偿金，为贫困户发放贷款3.2亿元；与中原农险公司合作，县财政列支1000万元，为建档立卡贫困人口购买财产、人身、产业三类保险，实现了贫困群众脱贫路上‘零风险’”蔡松涛所介绍的这些，无一不是脱贫路上的独特的创新。
脱贫是万里长征第一步 有信心在3年半内迈入小康
得到群众认可，关键得党员干部做的好。为激发党员干部的内生动力，兰考也是想尽办法。
“在全县农村党组织中评选表彰两批69个‘四面红旗村’，对‘红旗村’给荣誉、给待遇。对全县450名村党支部书记开展集中轮训；建立绩酬激励机制，将村干部报酬提高到900、1200、1500元。”蔡松涛说，如今兰考县的124名驻村扶贫优秀干部都得到了提拔重用，这激发了大家的干劲。同时出台的第一书记管理办法，对139名驻村第一书记和115个驻村扶贫工作队，强化了管理。
在“拼搏兰考”“脱贫攻坚”的微信工作群里，干部晒工作、比成绩、报进度，你追我赶，蔚然成风。
“脱贫摘帽只是万里长征的第一步。”今年2月26日，省委书记谢伏瞻调研兰考时强调。对于已经摘帽的兰考而言，退出贫困县后，下一步有什么发展思路和措施？
蔡松涛告诉记者，下一步，兰考要继续加大对产业发展的扶持力度，让有能力的人发展产业，没能力的人参与产业，实现每家每户都有致富门路。
“继续加大农村道路交通、农田水利、环境整治等基础设施建设，统筹贫困村与非贫困村同步推进；继续加大金融创新力度，持续增强县域发展活力；继续开展帮扶，启动‘支部连支部，一起奔小康’活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。”蔡松涛说，奔小康才是兰考的目标，按照如今兰考的发展速度，兰考有信心在3年半内，成功迈入小康。
