端午时节,麦收在即,豫北大地上麦浪翻滚,一片金黄。封丘县城里,在一家名为“中原农业保险”临街门面房内,人来人往,电话铃声不断,工作人员在忙着为前几日被大风吹得倒伏的小麦核对损失、计算保费。家住该县留光镇北侯村二组的王春凤正在咨询自己眼病的医疗费新型农村合作医疗报销一部分费用后,还能不能二次报销的问题。中原农业保险股份有限公司(以下简称中原农险)封丘县营销服务部经理陈东波耐心、详细地对这个问题做了解释。王春凤对解释非常满意,连声感谢。
据介绍,中原农险是经中国保监会批准成立的河南省一家保险法人机构,公司直属河南省政府管理,省财政厅履行出资人职责,公司总部设在郑州,肩负着服务社会、服务“三农”的使命。
2016年5月5日,封丘县政府和中原农险签订全面战略合作协议,“扶贫+保险”项目在封丘县脱贫攻坚过程中开始实施。按照项目设计,中原农险将为封丘全县的贫困人口及脱贫不稳定人群、带动贫困户脱贫的新型农业经营主体提供生产、生活“一揽子”脱贫保险服务,保费由县政府承担。直接涉及贫困人口的保险服务,分别为人身意外伤害保险、医疗补充救助保险、农村住房保险、小麦玉米等种植业和养殖业保险等。
封丘县鲁岗乡齐寨村的贫困户齐国佳,今年30岁,上有体弱多病的父母、下有年幼的两个孩子,生活极其困难,是村里典型的贫困户。今年父母身体稍有好转,他便出来打工,吃苦耐劳的他加班加点多干活,能够多挣些钱,想早日甩掉贫困的帽子,由于他的勤劳,生活一天一天好转起来,一家人也看到了脱贫致富的希望。可是在2017年2月19日,齐国佳在建筑工地意外死亡,给平静的家庭带来了灭顶之灾,一家人在痛苦中度日如年,他的父亲又住进了医院……在一家人一筹莫展时,扶贫干部告诉了他们一个好消息,今年政府拿钱给全县的贫困户入了保险,你们赶紧打报案电话。中原农险接到报案后,及时出险取证,根据人身意外伤害保险方案进行赔付,于5月3日将7万元理赔款打入齐国佳妻子董伟玲的账户,缓解了一家人的困难。
5月26日,当着记者的面,董伟玲和齐国佳的哥哥齐国卫一致表示,要用好这笔保险钱,除了给老人看病,还要发展养殖产业,争取早日脱贫致富。齐国佳的家属为表达谢意,还给保险公司送来一面写有“扶贫济困、心系百姓”的锦旗。
封丘县居厢镇河西村贫困户张玉美,69岁,常年体弱多病,家庭贫困。2017年1月22日张玉美突发急性心肌梗死,住院抢救治疗。面对高额的医疗费用,张家一筹莫展,是放弃还是治疗?最终在邻居和亲戚的帮助下,借到了手术费,做了手术。病是看好了,但是一家人没有丝毫的喜悦,医疗费39961.96元,新农合报销25422.42元,张家自负医疗费高达14539.54元,这对本来贫困潦倒的家庭可谓雪上加霜。还是驻村扶贫干部通知了张家,说是政府给他办了一份保险,可以二次报销医疗费。2017年3月25日,张玉美高兴地领到了中原农险健康扶贫救助保险理赔款9877.68元,缓解了家庭的经济困难。在张家院子里,张玉美拿出了一张银行通知单,递到记者眼前,说道:“二次报销医疗费,我原来真没有想到,还是国家好呀,你看这次看病,我个人实际上医疗费总共才花了4000多元。”
陈东波经理告诉记者,像齐国佳和张玉美这样的案例还有很多,今后会更多,封丘县全面实施“扶贫+保险”项目已经初见成效。封丘县财政局的朱副局长在接受记者采访时讲,去年县政府出资1380多万元,为封丘县5.8万多名贫困人口购买了保险,2017年“扶贫+保险”项目在封丘县脱贫攻坚过程中全面实施,封丘县的贫困人口在天灾人祸面前,有了制度性保障。项目的实施不但可以解决贫困农户因灾、因病致贫返贫问题,而且通过为贫困户和带动贫困户脱贫的新型农业经营主体提供生产类保险,为创业脱贫过程中面临的各类风险提供全面的保险保障,确保封丘县贫困户脱贫路上零风险。
中原农险新乡负责人张冰讲,“扶贫+保险”项目是封丘县政府在坚决打赢脱贫攻坚战中打造的又一个精准扶贫新模式,彰显了封丘县委、县政府打赢扶贫攻坚这场硬仗的信心和勇气。目前,这种模式正在快速复制,我市其他县(市)、区已经积极行动起来,学习封丘模式,为扶贫攻坚工作提供了制度性保障。
全国农村经济动态监测点河南省新乡市发展改革委