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发挥保险机制作用助力脱贫攻坚

2017-06-23   来源:河南日报

  “扶危济困、雪中送炭”一直以来都是保险行业的宗旨所在。保险在扶贫方面具有独特的优势:对风险事故的精准识别,可以实现对贫困人口的精准补偿;通过保险的大数法则和风险分散机制,能够把短期的、人均较少的扶贫资金转化为长期的、较高额度的风险保障,在更大时空范围内实现扶贫资源优化配置;保险机构的服务网点、信息技术、垂直化管理优势,还可以为政府扶贫项目提供专业化经办服务,提高扶贫服务效率。

  近年来,河南保监局认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府精准扶贫工作部署,把助推脱贫攻坚作为保险监管和行业发展的重大政治任务,推动保险行业积极开展各类扶贫保险业务。

  收入风险保障方面,重点做好各类农业保险服务,为农业生产保驾护航。2016年,全省农业保险累计为1298.5万农户提供风险保障额度643.1亿元,赔付支出15亿元,同比增长80.9%。人保财险、太平洋产险、中原农险等机构因地制宜地开展了大蒜保险、茶叶保险、苹果保险等特色优势农业保险产品,有力支持和保障了贫困地区农业生产。国元农险等机构主动为部分地区贫困农户减免农险保费,进一步减轻了贫困户负担。

  健康风险保障方面,重点做好大病补充医疗保险服务,避免因病致贫返贫。我省城乡居民大病保险目前已覆盖全省9300万城乡群众。今年4月1日起,人保健康险公司承办的困难群众大病补充医疗保险覆盖全省建档立卡贫困人口等3类困难人群,对贫困群众大额医疗费用,在基本医保和大病保险报销后,再给予一定比例补偿,进一步降低因病致贫返贫风险。

  意外风险保障方面,重点是扩大小额保险覆盖面,化解意外事故致贫风险。中国人寿、太平洋寿险等公司在助推脱贫攻坚工作中,以小额人身保险作为切入口,在全省各地推广贫困人口专属小额保险产品组合,并探索采取“全县统保”等方式,有效扩大保障覆盖面,增强贫困群众意外伤害风险保障能力。

  再生产风险保障方面,重点为产业项目提供风险保障和融资支持。英大财险、鼎和财险等公司依托电网背景,为部分地区的光伏扶贫项目提供配套保险保障,帮助贫困户降低项目运营风险。人保财险在三门峡等地试点“政融保”保险资金直接融资模式,支持农业产业化企业扩大再生产,带动更多农户脱贫。中原农险、太平洋产险、中华联合等多家机构,通过提供信贷保证保险和相关产业保险的方式,参与形成“保险增信+银行授信+扶贫龙头企业+上游贫困户+产业风险保障”的产业扶贫模式,在助力扶贫“造血”的同时,进一步增强扶贫产业“免疫”能力。

  下一步,监管部门将继续推动保险行业,以高度的责任感和使命感,持续加大助推脱贫攻坚工作力度,为我省全面打赢脱贫攻坚战作出更大的贡献。③5

  (本报记者赵力文整理)

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