2016年，我县积极推行省财政厅“五位一体”支农新模式，以与中原农险的全面合作为平台，以财政支农资金为引导，以担保和保险为杠杆，综合运用投融资、风险保障等多种渠道解决涉农资金需求，放大财政支农政策效果，保障农业发展能力，加快推进农业供给侧结构改革进程。目前，已与中原农业保险积极开展深入合作，利民成效日益凸显。中原农险淮阳分公司于2016年三月份挂牌成立，致力于提升保区内农业保险保障水平，主要服务9个乡镇的2016年夏秋两季作物。秋季与夏季相比，服务的地亩数环比增长110.13%，小麦投保户全部得到赔偿，理赔面100%，理赔率122%，位居各家保险公司赔付之首，赔付总额299万元，亩均赔付是农民自缴保费的7倍。灾情严重的大连乡苑楼村，亩均赔付金额达到54元，是农户自缴保费的10倍。主要做法：
一、政府支持配合，助力脱贫攻坚
一是县政府专门为中原农险召开展业动员会，出台文件支持扩大服务区域。各乡镇积极配合，四通镇召开全体乡镇干部、镇直单位和两委班子成员参加的承保动员会，目前，四通镇行政村投保覆盖率90%以上；鲁台镇、冯塘乡班子成员分片入村动员农户投保，郑集乡、黄集乡、王店乡、大连乡主要领导亲自动员部署，王店乡范老家村群众主动投保率95%以上；白楼镇、临蔡镇召开推进会，提高群众参保意识。展业以来，承保三季作物的耕地亩数环比增幅分别为50.1%和110.1%。二是为建档立卡的贫困人口提供保险。计划从扶贫整合资金中专门列支资金，为61000多名贫困人口人身意外伤害保险进行统保，风险保障达32亿元，可有效解决困难群众因意外伤害等造成的致贫、返贫问题，包括对群众因意外伤害的住院医疗费用进行赔偿。三是在省财政厅的主导下，切实发挥好中原农险的桥梁和纽带作用，与省农业信贷担保公司、省农业综合开发公司、中原资产管理公司、省扶贫搬迁公司、邮政储蓄银行联合运作，签订战略合作协议，打造政、银、担、保、投“五位一体”支农融资体系，撬动更多的省级财政资金支持淮阳脱贫攻坚，服务淮阳经济发展。通过“扶贫+保险”模式，为贫困人口撑起了保护伞。
二、打造优势品项，提升保障能力
一是开发新型农业保险产品，实现低保费高保障。中原农险积极探索开发农业保险产品，降低保费标准，提高赔付标准，减轻地方财政及贫困户压力，如：小麦A款，每亩农户自交10.4元，最高赔偿800元；玉米A款，每亩农户自交10.5元，最高赔偿700元。相比传统种植险保障水平提高一倍左右。累计已有200多家新型农业经营主体受益。二是开发农业贷款信用保证保险，巩固农户农业生产发展资金链条。为农业种植大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体发展农业生产的贷款进行担保，可有效缓解农户“贷款难、贷款贵、贷款慢”的现象。三是开辟全市农业保险公司首家火灾险业务，增强农民群众受灾承受能力。农民群众每亩地交纳最低保费1元，可获得最高500元的赔偿。
三、深化服务内涵，增强内生动力
一是建立完善基层服务网络。中原农险淮阳支公司在展业的9个乡镇中已经建立了拥有230名协保员的乡村两级服务队伍，确保及时开展理赔服务。二是承担全省财政系统的“社会道路交通事故救助基金发放”的垫付职能。短短三个月内，已经为十三起交通事故受害人垫付资金16多万元，垫付数位居全市第一位。救助对象已经覆盖冯塘、刘振屯、王店、大连、齐老、郑集、城关7个乡镇，切实履行了国企社会责任，促进了平安和谐淮阳建设。三是真保真赔维护群众利益。完善损失理赔机制，对于符合保险条款规定的损失，如实定损。支公司入驻淮阳以来，共承保三季作物，2015年秋粮、2016年夏粮、2016年秋粮，累计赔偿农户548万元，做到了真保真赔，大灾大赔，季季赔付，王店乡景明合作社自交保费1068元，获得赔付11880元；2016年夏粮平均赔付额更是在农户自缴保费的7倍以上，有效提升了农户抗风险能力，帮助农户迅速恢复生产。（中原农险淮阳支公司）
